(出版日期:2024年1月19日)
數(shù)據(jù)導向計劃設計_特供版19.234
報告發(fā)布機構:澳門政策研究與發(fā)展中心
隨著21世紀的數(shù)字化浪潮,數(shù)據(jù)已成為推動政策制定、改革,改善公共服務和經濟活動的關鍵資產,澳門特別行政區(qū)作為一個國際化城市,正積極尋求通過創(chuàng)新和科技提升競爭力,自特區(qū)政府上任以來,特別是自特區(qū)政府認識到數(shù)據(jù)在政策決策和執(zhí)行過程中的重要性后,一直致力于提升公共管理和服務的透明度和效率,本報告將重點介紹“數(shù)據(jù)導向計劃設計”特供版19.234的核心理念、實施策略和預期目標,并探討如何通過數(shù)據(jù)的有效整合、分析與應用提升政府的政策制定和實施能力,為澳門的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
核心理念背景:
數(shù)據(jù)作為關鍵生產要素,已滲透到各個產業(yè)、政府機構和社會生活中,數(shù)據(jù)資源作為新型生產力量,在改善政府治理方面發(fā)揮著不可替代的作用,以數(shù)據(jù)為導向的政策設計能夠幫助政府制定更科學的政策,更好地服務于民眾和市場,為澳門社會經濟發(fā)展帶來新的增長點,隨著全球經濟的結構性轉變和數(shù)字化潮流,如何充分利用數(shù)據(jù)資源已成為政府面臨的重要問題,特區(qū)政府秉持“以民為本,以數(shù)據(jù)驅動政策”的核心理念,通過推動政策制定和執(zhí)行中的“數(shù)據(jù)轉型”,實現(xiàn)行政效率提升和治理水平現(xiàn)代化。
實施策略與步驟:
特區(qū)政府針對“數(shù)據(jù)導向計劃設計”提出了以下幾個關鍵策略,并制定了詳細的步驟進行實施:
1、建立完善的數(shù)據(jù)管理體系:特區(qū)政府將建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理體系,涵蓋數(shù)據(jù)采集、存儲和管理、分配和共享、監(jiān)管和安全等環(huán)節(jié),這一體系將確保數(shù)據(jù)的質量、完整性和可用性,為數(shù)據(jù)分析和應用提供堅實的基礎。
2、加強法律法規(guī)建設:為了保護個人隱私和數(shù)據(jù)安全,同時促進數(shù)據(jù)開放和共享,特區(qū)政府將在數(shù)據(jù)管理領域完善相關法律法規(guī),包括設立數(shù)據(jù)保護法、個人隱私法案、電子政務法等,為數(shù)據(jù)應用提供法律支持和保障。
3、強化人才培養(yǎng)和引進:特區(qū)政府將通過加強人才培養(yǎng)、引進國際人才、設立數(shù)據(jù)科學及技術的相關學科等方式,為政府的“數(shù)據(jù)轉型”戰(zhàn)略培育充足的人才儲備。
4、促進數(shù)據(jù)分析及應用:通過建立數(shù)據(jù)分析實驗室和合作網絡,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,對公共政策的執(zhí)行效果進行評估和分析,為政策調整和優(yōu)化提供科學依據(jù)。
5、推動部門間及跨部門的數(shù)據(jù)共享:特區(qū)政府鼓勵各部門之間以及企業(yè)之間開展數(shù)據(jù)交流與共享,打破數(shù)據(jù)壁壘,通過數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通提升政府服務的效率,優(yōu)化資源配置。
具體領域舉例:
在智能交通管理方面,針對交通擁堵等問題,特區(qū)政府將通過數(shù)據(jù)導向方式綜合分析交通流量、事故數(shù)據(jù)和市民出行模式,實現(xiàn)智能交通管理以及對公共交通建設的科學規(guī)劃和動態(tài)調度,在公共安全防控方面,特區(qū)政府將全面整合治安部門、海關、司法等部門的數(shù)據(jù)資料,實施收集、分析、排查各類風險信息,及時預警與控制,在醫(yī)療服務改善方面,特區(qū)政府計劃整合衛(wèi)生部門和醫(yī)院等相關領域的數(shù)據(jù)資源,構建醫(yī)療服務一體化平臺,通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化醫(yī)療服務流程,改善市民的醫(yī)療體驗。
預期目標:
通過“數(shù)據(jù)導向計劃設計”項目的逐步實施和推進,預期澳門將能夠實現(xiàn)以下幾個目標:政務透明度進一步提升;提高公共政策的有效性和針對性;提高行政效率和服務質量;促進經濟發(fā)展和產業(yè)優(yōu)化升級;提升澳門的國際競爭力,為實現(xiàn)這些目標,特區(qū)政府將重點關注數(shù)據(jù)安全及民眾隱私權保障問題、信息化投資和運營成本問題以及跨部門合作機制問題等方面的挑戰(zhàn)并采取相應的應對措施,總之特區(qū)政府希望通過大數(shù)據(jù)分析和互聯(lián)網技術讓政府工作變得更透明政策更科學行政更高效最終實現(xiàn)建設智慧城市的愿景。
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