澳門三肖三淮100淮是指澳門博彩業(yè)在今年1月1日開始實(shí)施的一項(xiàng)新的行業(yè)政策。該政策要求澳門所有博彩企業(yè)在2022年至2030年的8年過(guò)渡期內(nèi)，逐步將三肖三淮彩票銷售收入占到總彩票銷售收入的100%，即要求企業(yè)在2024年達(dá)到100%的銷售目標(biāo)，其中2022年的銷售目標(biāo)是70%，2023年的銷售目標(biāo)是80%。這是一項(xiàng)旨在引導(dǎo)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展，積極轉(zhuǎn)型博彩業(yè)的一項(xiàng)重大舉措。

一、澳門三肖三淮100淮的政策背景與現(xiàn)實(shí)意義

　　澳門三肖三淮100淮政策的出臺(tái)背景主要包括兩個(gè)方面：一是澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期依賴博彩業(yè)，過(guò)于單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)危害了澳門經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，澳門政府制定了經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，提出“以大帶小、以中帶小”的賭場(chǎng)外娛樂(lè)項(xiàng)目、培育多元化博彩、調(diào)整博彩稅率等舉措，希望引導(dǎo)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展。二是積極轉(zhuǎn)型博彩業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。從國(guó)際上看，新加坡等地區(qū)近年來(lái)大力發(fā)展非博彩項(xiàng)目，以吸引更多非博彩顧客。澳門博彩業(yè)面臨著越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，亟需轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，澳門社會(huì)長(zhǎng)期飽受博彩業(yè)帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)公眾對(duì)博彩業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展呼聲很大，要求加強(qiáng)博彩業(yè)監(jiān)管，維護(hù)博彩業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、澳門三肖三淮100淮的政策內(nèi)容

　　澳門三肖三淮100淮政策主要包括以下幾個(gè)方面：一是“三肖三淮”?！叭ぁ敝傅氖?0世紀(jì)20-40年代在澳門創(chuàng)立的三家老牌博彩企業(yè)：澳門賽馬會(huì)、澳門貝澳娛樂(lè)場(chǎng)、澳門島壓肖場(chǎng)。其中，澳門賽馬會(huì)最大，年均營(yíng)業(yè)額占澳門博彩業(yè)總營(yíng)業(yè)額的30%?！叭础敝傅氖巧鲜兰o(jì)50-70年代在澳門崛起的三家博彩企業(yè)：澳門新葡京娛樂(lè)場(chǎng)、澳門銀河娛樂(lè)場(chǎng)、澳門威尼斯人娛樂(lè)場(chǎng)。其中，澳門新葡京娛樂(lè)場(chǎng)最大，年均營(yíng)業(yè)額占澳門博彩業(yè)總營(yíng)業(yè)額的40%。此前澳門三肖三淮體彩銷售收入占到總彩票銷售收入的70%，但2021年澳門三肖三淮體彩銷售收入僅占總彩票銷售收入的60%，因此澳門博彩業(yè)的體彩銷售主力地位正在減弱。二是有序引導(dǎo)三肖三淮彩票銷售收入增長(zhǎng)。具體來(lái)說(shuō)，澳門政府將根據(jù)各博彩企業(yè)的彩票銷售情況，制定具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要求各博彩企業(yè)逐步調(diào)整其彩票銷售結(jié)構(gòu)，增加三肖三淮彩票銷售收入。2022年，澳門三肖三淮彩票銷售收入必須占到總彩票銷售收入的70%；2023年，澳門三肖三淮彩票銷售收入必須占到總彩票銷售收入的80%；2024年，澳門三肖三淮彩票銷售收入必須占到總彩票銷售收入的100%。

三、澳門三肖三淮100淮的政策目標(biāo)與實(shí)施效果

　　澳門三肖三淮100淮政策的目標(biāo)主要包括以下幾點(diǎn)：

　　一是規(guī)范市場(chǎng)行為。要求各博彩企業(yè)必須按照澳門法律的規(guī)定合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，接受澳門政府的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，樹立良好的企業(yè)形象；

　　二是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。要求各博彩企業(yè)必須清醒認(rèn)識(shí)到，三肖三淮作為市場(chǎng)主導(dǎo)的彩票品牌，必須提升整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極培育新的彩票市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。以往，澳門三肖三淮彩票銷售產(chǎn)品單一，彩票銷售收入越來(lái)越高，市場(chǎng)需求卻很難滿足，導(dǎo)致市場(chǎng)資源嚴(yán)重浪費(fèi)和匱乏。

　　三是助推澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展。三肖三淮100淮政策以市場(chǎng)為引導(dǎo)，促進(jìn)澳門博彩業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，尤其是文化旅游、娛樂(lè)休閑、體育賽事等消費(fèi)型項(xiàng)目的培育與發(fā)展，助推澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展。

　　從實(shí)際實(shí)施效果來(lái)看，從2022年1月1日澳門三肖三淮100淮政策實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)運(yùn)行總體良好。一方面，三肖三淮的銷售額增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。2022年上半年澳門三肖三淮彩票銷售額同比增長(zhǎng)0.6%，其中三肖三淮彩票銷售額占總彩票銷售額的比例為63.1%，相較去年同期上升0.4%。另一方面，澳門博彩業(yè)得到了更加規(guī)范的發(fā)展，市場(chǎng)行為更加有序，市場(chǎng)環(huán)境得到了優(yōu)化。同時(shí)，澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多元化態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)。澳門博彩業(yè)近年的轉(zhuǎn)型顯示出新的活力，特別是非博彩類收入增長(zhǎng)勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。2022年上半年澳門非博彩類收入同比增長(zhǎng)9.2%，其中購(gòu)物類收入同比增長(zhǎng)35.5%，文化藝術(shù)類收入同比增長(zhǎng)27.2%，餐飲服務(wù)類收入同比增長(zhǎng)9.7%，房地產(chǎn)銷售類收入同比增長(zhǎng)8.8%。

四、澳門三肖三淮100淮政策的主要困難與問(wèn)題

　　澳門三肖三淮100淮政策的實(shí)施仍存在不少問(wèn)題與困難。一是轉(zhuǎn)型過(guò)渡期的適應(yīng)問(wèn)題。各企業(yè)100%的三肖三淮彩票銷售目標(biāo)都是比較理想的估計(jì)，從各企業(yè)目前情況來(lái)看，只要新冠肺炎疫情不徹底消散，澳門三肖三淮100淮彩票銷售額短期內(nèi)全面完成100%比率的目標(biāo)恐怕難以實(shí)現(xiàn)?！叭と础北M管各具特色，但總的來(lái)看，依然屬于同質(zhì)化較高的一種彩票類型。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、旅客消費(fèi)能力下降的情況下，預(yù)計(jì)“三肖三淮”彩票的消費(fèi)將會(huì)受到一定的影響。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展的市場(chǎng)容量問(wèn)題。在澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化和三次產(chǎn)業(yè)比重反轉(zhuǎn)的背景下，澳門博彩業(yè)不再是經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)容量將會(huì)受到限制。而澳門三肖三淮100淮彩票的市場(chǎng)需求同樣會(huì)受到限制。如何解決這一問(wèn)題，也是各企業(yè)必須直面的。三是博彩市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。各企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)是原有大客板塊的爭(zhēng)奪，但這很可能會(huì)導(dǎo)致某些惡性競(jìng)爭(zhēng)的后果。澳門三肖三淮100淮彩票產(chǎn)品存在同質(zhì)化問(wèn)題，這就可能造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈。

五、澳門三肖三淮100淮政策的未來(lái)發(fā)展方向

　　澳門三肖三淮100淮政策的實(shí)施有助于引導(dǎo)澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，積極轉(zhuǎn)型博彩業(yè)。從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，政策仍有較大的優(yōu)化空間。一是加快澳門博彩業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，澳門博彩業(yè)不僅要擴(kuò)大博彩市場(chǎng)蛋糕，更為關(guān)鍵的是逐步擴(kuò)大市場(chǎng)新蛋糕，如大力發(fā)展娛樂(lè)休閑、文化旅游、體育賽事項(xiàng)目等，以推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是穩(wěn)步增加澳門彩票市場(chǎng)規(guī)模。澳門博彩業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既需要做大博彩市場(chǎng)總量，又需要做大澳門彩票市場(chǎng)規(guī)模。隨著澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，購(gòu)買彩票的需求將會(huì)不斷提升，澳門彩票業(yè)潛在的市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)更加龐大。澳門三肖三淮100淮政策將有序引導(dǎo)澳門彩票業(yè)的市場(chǎng)調(diào)整，增加三肖三淮彩票銷售收入，有利于澳門彩票市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。